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长安播报

站群系统 开源

2019-04-01 21:53  来源:中国江西网—新法制报  责任编辑:赵利丽
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? ? 互联网为人民法院工作打开了一个新的窗口。去年以来,在江西抚州,一种跨地域多部门共同参与的网上调解模式正改变人们对传统纠纷解决方式的认识——当事双方通过互联网平台化解矛盾,这个“互联网+多元化解”称为多元化解e平台,试点开展以后,依托该平台,抚州法院共调处各类矛盾纠纷10907件,其中调解成功10683件,调解成功率97.9%;全市各综治(调解)中心调处561件,调解成功553件,调解成功率98.6%,累计为群众节省诉讼等开支120余万元。


? ? 该平台由江西高院与抚州中院共同研发,并在抚州成功试点后,目前将在全省法院和抚州市县乡三级综治(调解)中心推开。

调解员远程调解一起婚姻纠纷案

? ?手机搭载为民情

? ? “你们可以好好协商一下,以前都是特别熟的人。有意见就在这里说。”

? ? “利息方面,我可以放弃一半,但款项要一次性付清。”

? ? “那行,你把账号发过来,我今天就转账过去……”

? ? 3月12日,在乐安戴坊镇小曹村,乐安法院“特邀法官”、当地村干部曾颜辉打开多元化解e平台手机端,原告杜某在自己家中,被告乐某在400多公里开外的定南。

? ? 大家进入e平台手机客户端,聊聊天,解决了一起买卖合同纠纷。

? ? 采访时,杜某在电话中告诉记者,不用出家门,用手机上网把问题给解决了,确实很高兴。

? ? 这种远程视频调解功能只是多元化解e平台所搭载的47项功能之一。

? ? “在平台研发和完善过程中,我们始终将方便百姓诉讼作为出发点。”抚州中院司法技术处负责人徐敏表示,其中微信查询案件信息、电子签名等20余项功能都是为了当事人“量身订做”。

? ? 据了解,e平台依托人民法院和相关部门单位建立的多元化纠纷解决机制,创设了调解流程管理、调解卷宗管理、远程调解系统、共享交换系统、数据分析平台、调解资源管理系统等六大系统,开通案件自动分流、远程调解、网上阅卷等47项功能。

? ? 远程在线调解时,当事人可以通过视频、语音、文字留言等方式发表意见。调解员在线制作调解协议书,由双方当事人电子签名确认。所有数据资料,均全程同步记录,长期保存。

? ? 采访中,案件的另一当事人乐某给记者算了一笔账,应诉、开庭、结案等几个环节下来,光车旅费就要花去2000余元。现在一分钱没花,在法院立案前就解决了纠纷。

? ? 高位推动全覆盖

? ? 近段时间,抚州市委常委、市委政法委书记李建林特别忙,但推开多元化解e平台工作却让他十分牵挂。

? ? 几天前,在他出差回来后的一场会议间隙,便通知秘书将一份通知拿到会场,在进行部分圈改后,予以签发。

? ? 按照这份抚州市委政法委与抚州市中级人民法院联合下发的《关于推广运用矛盾纠纷多元化解e平台的通知》精神,要求在全市范围内推广运用矛盾纠纷多元化解e平台,实现城乡全覆盖。

? ? 通知要求,抚州各县(区)党委政法委应充分发挥把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作的职能作用,协调支持督促和推动辖区各政法单位、综治责任单位、矛盾纠纷调处组织,推广运用多元化解e平台。

? ? 通知还要求,充分调动员额法官、法官助理、司法辅助人员积极性,借助村(社区)干部、“五老”人员、法律明白人、人民调解员等基层社会力量,采用“枫桥经验”+“科技手段”,运用“互联网平台+手机端微信小程序+网格员情报”实现各类矛盾纠纷线上线下申请、受理、上报、分流、调处、化解,打造全社会共同参与矛盾化解、全方位运用化解e平台的多元解纷新模式。

? ? 此前,在听取抚州中院汇报后,抚州市人民政府市长张鸿星还要求政府各部门大力支持法院工作,通过行政机关化解一批矛盾纠纷,减轻法院工作压力。

? ? 抚州中院党组高度重视,积极部署,将多元化解e平台建设纳入全市法院重点工作和共建品牌。党组书记、院长赖彩明率先垂范,带头使用,在“e平台”与“微法院”互联的当天就在线成功调解了一起劳动争议纠纷。

? ? 期间,按照“先行先试,面向基层,逐步推开,全面覆盖”的思路,抚州两级法院、市九大调解中心以及东乡詹圩镇等综治点,均已上线e平台。

? ?互动共享好帮手

? ? 多元化解e平台上线后,抚州市涉校涉教婚姻家庭环境污染纠纷调解中心调解能手盛东泉将工作做到了八小时外。

? ? 盛东泉认为,矛盾纠纷发端于社会的各个层面,解纷力量也来自社会的“四面八方”,包括各政法单位、调解中心、不同部门都有各自相对完善的网络办案服务体系。

? ? “可以说是各自为阵。”盛东泉特别强调,e平台基于方便化解纠纷,实现互联互通,我们也可以随时随地实现网上调解,极大地缩短了调解时间、节约了调解成本。

? ? 事实上,如何有效融合来自社会“四面八方”的解纷力量,产生1+1>2的效果,也成为抚州多元化解e平台试点工作中的重要一环。

? ? 在经过调研论证的基础上,抚州中院推行“四个统一”的思路,把来自“四面八方”的解纷队伍、解纷系统、解纷力量整合成一个“拳头”,让纠纷多元化解迈上互联网高速通道。

? ? 据介绍,这“四个统一”包括,统一系统,全市统一部署使用多元化解e平台,打通不同系统对接关口,各类调解资源相互融合。统一培训,通过以会代训、远程培训、分片指导等方式,帮助基层法院相关人员、特邀调解员、基层调解员熟悉平台操作。统一标识,全市按照统一标准制作“多元化解e平台”标识,悬挂于矛盾纠纷调处场所。统一流程,规范操作标准,做到调解案件100%录入系统,保证录入系统案件信息齐全,实现成果共享。

? ? “件件有记录,工作有痕迹,每个人调解了多少纠纷,什么类型的纠纷,调解成功率有多少。”抚州市综治办副主任王武辉表示,案件办理定向统计、自动生成等功能助推了多元纠纷化解大数据的升级,为一些重大综治措施出台提供了重要参考。

? ? e平台方便各部门当事人随时随地参与化解纠纷外,能给人民法院案件办理带来多少变化?

? ? 按照e平台运作模式,在征得当事人同意后,一些案情相对简单的纠纷进入多元化解e平台,由相关部门或人民法院特邀调解员进行诉前调解。只有调解不成功的,才进入诉讼程序。

? ? 采访中,记者随机查看了抚州医疗纠纷调解中心、东乡区詹圩镇、乐安法院、南丰家事等e平台数据,并细数了一下,发现每个地方诉前调解的案件数量都远大于诉讼中的案件数量,最多的乐安法院e平台比例近9:1。这些纠纷一旦进入诉讼程序,必然给人民法院带来办案压力,也间接造成了群众诉累。

? ? 抚州中院民一庭法官刘志军认为,案件进入诉讼程序后,法官在e平台查阅诉前调解台账,可以很快找准当事人分歧。

? ? “好帮手”“提速器”“直通车”……

? ? 这是采访中法官、调解员、或者当事人对e平台评价中出现最多的几个词。

? ? 融合升级创品牌

? ? 在试点过程中,抚州法院大力推广运用多元化解e平台,推进现代科技和司法审判深度融合,做大做强抚州“互联网+多元化解”的司法品牌,努力打造符合抚州特色,具有影响力的抚州“特色亮点集群”。

? ? 实现无缝对接,深化“互联网+”诉讼服务功能。将多元化解e平台工作融入智慧法院建设,先后对4个系统35个项目功能进行了优化细化,新开微信查询调解信息、网上阅卷、当事人电子签名、案件办理统计自动生成分析等功能,打通与审判流程系统的通道,加快e平台与收转发e中心、法官e助理、群众e服务无缝对接,最大程度实现调解过程、办案过程的简约化和智能化。

? ? 打造调解品牌,助力“争创一流”。各县区法院将e平台融入当地特色调解工作,促成了调解工作品牌的智慧升级。乐安“法通村”牵手“e平台”,207名“特邀法官”上线解纷争;南丰“唱好文化戏、改革家事审判方式”,推出家事审判“网络版”。广昌多元化解e平台走进“党建+妈妈法庭”,把基层党员吸纳进基层调解队伍,将矛盾化解在基层;金溪交通速裁法庭依托e平台,实现了93%的交通事故案件在诉前化解;临川设立医患纠纷调解中心,在网上化解了一批医患纠纷;宜黄“夕阳红调解中心”,聘请退休法官化解一大批矛盾纠纷。

? ? 延伸工作触角,升级“三调联动”。江西“三调联动”机制发端于抚州崇仁的“诉调对接”工作,也是抚州纠纷多元化解的一张名片。全市法院将多元化解e平台与综治网格员、“法律明白人”等机制结合起来,使得“三调联动”驶入信息化“快车道”,触角不断向基层和矛盾多发领域延伸。全市各部门将各自的解纷经验做法搭载于多元化解e平台,实现信息化平台与当地特色工作相结合,形成了数字信息时代“三调联动”、综治网格员、“法律明白人”工作体系的创新、升级和飞跃。(徐明)